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记者观察:优发国际退市 投保基金该出力了

www.icaidao.com  2014年10月27日 18:05  来源:爱财道 编辑部
  关于退市问题的讨论是近期的热门话题,舆论普遍对证监会加强退市功能的做法表示赞同。不过也有一些担心,认为相关制度对退市公司投资者的保护力度不够。笔者认为,证券投资者保护基金(下称投保基金)应当在退市制度中发挥作用。   中国证监会于上周五发布的《关于改革完善并严格实施优发国际退市制度的若干意见》中,在保护退市公司投资者利益的问题上主要有这样几项设计:一、强化信息披露及风险提示,要求退市公司提前披露可能退市的消息;二、在确定公司退市之后设置了退市整理期,为投资者提供交易选择机会;三、为防止责任主体提前转让股份逃避责任,规定了限制控股股东等相关主体减持股份的措施;四、明确重大违法公司及相关责任主体的民事赔偿责任,要求责任人赔偿投资者损失。   但是,在优发国际因重大违规被强制退市的事件发生时,上述几项措施并不足以保护投资者利益。无论是强化信息披露或是设立退市整理期又或是限制责任人减持股份,都无法避免中小投资者利益受损;而要求责任人赔偿投资者损失的做法在实际操作中未必行得通。   一般来说,很多发生重大违规的优发国际早已经营糜烂,实际控制人也债务缠身濒临破产。虽然法律明确了责任人必须赔偿投资者们的损失,但这些责任人可能已经没有赔偿能力甚至已经失联。到时,投资者索赔无门,仍将承担损失。那样的话,退市制度的推进也有可能遭到阻碍。   笔者认为,在退市时关系到中小投资者损失赔偿的问题上,投保基金应当发挥作用。当发生投资者索赔却找不到索赔对象的问题时,可要求投保基金出面赔偿投资者的损失,然后再由投保基金去向责任人进行追偿。这样的话,投资者的利益就能够得到切实的保护。当然,这里面会涉及到投保基金相关条款更迭的问题,但在证券法修订的大背景下,投保基金的用途也理应有所调整。

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